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  这两座城市对未来的规划也是把重点放在控制而非增长。《北京城市总体规划(2016年—2035年)》要求到2020年常住人口规模控制在2300万人以内,2020年以后长期稳定在这一水平。《上海市城市总体规划(2017-2035年)》中计划到2035年,上海市常住人口控制在2500万左右。

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  再看人口流动态势。北京、上海等城市,虽然常住人口始终保持在千万级别,但近年来在人口疏解的政策背景下,出现了人口规模增速放缓甚至负增长的趋势。数据显示,2018年末,北京市常住人口2154.2万人,比上年末下降0.8%;上海常住人口为2415.27万人,比上年减少3万人以上。

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